2017-2025erako Nekazaritza Garatzeko Programa Zientifiko eta Tekniko Federalak (aurrerantzean - FNTP) bere jardunak lehiaketako barietate lehiakorrak eta hibridoak sortzera bideratzen ditu.
Zerealak eta beste laborantza batzuk izan ezik, etxeko barietateak ahulak edo orokorrean ez dira lehiakorrak atzerrikoen aurrean. Etxeko nekazaritzako ekoizleek fabrikatzaile ezagunen produktu garestia baina fidagarria nahiago dute - munduko munduko liderrak. Azken finean, Bibliak dio: "Gutxi gorabehera ereiten duenak ere nekez biltzen du, eta eskuzabal ereiten duena, eskuzabal egingo du."
Eta industriaren munduko liderrak, berriz, aktiboki handitzen ari dira dagoeneko potentzial ekonomiko eta teknologiko handia, bat-egitea eta erosketen bidez. Finantza gaitasun ia mugagabeak dituztenez, aktiboki eragiten dute Errusiako barietate eta hibridoen merkatuan. Eta ez dute oraindik utziko.
Hala ere, Errusiak hazi merkatu globalean eragile aktibo gisa jokatu eta jokatu beharko du, haziak zein diren ekoiztea errentagarria den aukeratuz (genetika ona, barietate sendoak eta hibridoak ditugunean), eta munduari saltzea, eta ez aleari bakarrik.
Ekoizpen errealean etxeko ugalketa zientzien lorpenak garatzearen eta gauzatzearen arteko tarte nabarmena oztopo larria izaten jarraitzen du mundu mailan sartzeko. FNTPren baliabideen potentziala 208 ikerketa institutu eta Errusiako Zientzia Ministerioko diziplinarteko 21 ikerketa zentro handik, Errusiako Nekazaritza Ministerioaren sistemako 29 erakundek, industriaren berariazko 54 unibertsitatek eta hezkuntza profesional osagarria duten 22 erakundek osatzen dute. Hala ere, gaur egun, erakunde zientifikoek eta nekazaritza unibertsitateek askotan funtzionatzen dute merkatuaren benetako beharrak kontuan hartu gabe, eta haien ekoizpen errealean integratzeko formak ez datoz bat erronka modernoekin.
Hori dela eta, etxeko hazien merkatua modu iraunkorrean garatzeko antolaketa eta ekonomia baldintzak sortzea eta hori erregulatzeko mekanismoak hobetzea ezinezkoa da negozioak parte hartu gabe. Bai, Errusiako gobernuak kapital pribatua erakartzea helburu duten industriari zuzendutako diru-laguntzei erreparatzen die. 2016-2017an, 300 milioi errublo inguru banatu dira haziak hazteko zentroetarako. Gainera, hazitako patatak, soro zabaleko barazkien haziak, artoa, azukre-erremolatxa eta ekilore ekoizteko diru-laguntzak mantentzen dira. Helburu horietarako 11,3 milioi errublo esleitu dira. Baina estatuaren aurrekontuetatik bideratutako funts horiek nazioz gaindiko korporazioen aurrekontuekin parekoak al dira?
Munduko esperientziak erakusten du merkatu ekonomian ez dela errealista aurrekontuen finantzazioan soilik oinarritzea. Nahiz eta estatuak gutxienez beharrezko fondo batzuk aurkitu, ez dago ziurtasunik haien erabilera eraginkorrari buruz. Irteera bakarra dago. Kapital pribatua erakartzea beharrezkoa da. Estatuaren finantzazio orratzetik salto egin ondoren, hazkuntza errusiarrak geldirik lan egiteari utziko dio.
Alemanian, estatuak oinarrizko zientzia soilik finantzatzen du eta ikerketa aplikatua pribatuki finantzatzen da. Hazkuntza, zientzia oinarrizko eta aplikatuaren bidegurutzean, errentagarritasun handiko negozioa da, oinarrizko ikerketa zientifikoaren aplikazio bizkorrean interesatzen dena. Baina hori ez zen beti eta ez nonahi Alemanian. GDR-ko buruzagiek URSSen esperientzia arretaz kopiatzen saiatu ziren, hautaketa eta hazien produkzio prozesua antolatzen barne. Herrialdea bateratu ondoren, estatuko hazkuntza institutuak pribatizatu ziren, eta haien barietate potentziala berrikuspen zorrotza jasan zuten. Azken finean, aldarrikatu gabeko barietate oro da botatzen den dirua, eta hori berez ezin da luxu alemanez zoroentzat. Barietate batzuk "bizitzeko" utzi zituzten, ohituta zeuden "nekazari kolektiboekin". Eta merkatu berrirako barietate itxaropentsuenak aktiboki sartu ziren jada "mendebaldeko" arauen arabera.
Mundu mailara iristeko, modu batera edo bestera antzeko arazoek Errusiako selekzioari aurre egin beharko diote. Mundu osoan barietate berriak sortzeak ordaintzen ditu kobrantzak. Sortutako barietatea erabiltzen ez bada, ez dago erregebiderik Ez dago ezer barietate berriak sortzeko. Aukera hau aukera besterik ez da askako airea da, arrakastaren eta irmoki barneratua (esango nuke, zurrunki) oinarritua. Oso esanguratsua da Alemaniako Haztegien Batasun Federalean (BDP) 20 pertsona baino ez direla kobratzen haziak ziurtatutako eta "baserriko" haziak erabiltzeko, helburu horretarako bereziki sortutako egituran konbinatuta - STV urtero 3 milioi euroko aurrekontua du (1). % agentzia). Horri, hazkuntza birfinantzatu eta barietateak zirkulazio komertzialean sartzeko ardura arduratsua deritzo.
FNTP-k partaideentzako pizgarri neurriak sortzea ahalbidetzen du, nekazaritzako ekoizleek etxeko teknologia eta produktuen erabilerara pixkanaka igarotzea erraztu beharko luketena. Emaitza zientifikoak eta teknikoak erabilera praktikora transferitzera zuzendutako neurriak ezartzea aurreikusten da. Baina nola gertatuko da erabilera praktikorako transferentzia hori? Eta zergatik ez zuten lehenago igorri? Benetan ez zuten nota merezirik? It zen! Eta ez gutxi! Baina batez ere Estatuko Erregistroan hazi ziren, eta ez zelaietan. Kezka larriak daude egoera berriro gertatuko delako.
Zergatik? Lehenik eta behin, herrialdean ia ez dagoelako hautaketa eta hazien ekoizpenerako legegintza eta araudi esparru modernorik. "Poltsarako probeta" bidea inbertsore serioentzat ere izugarriak diren oztopoz josia dago. Arlo juridikoko zuloak premiaz konpondu behar dira. Bestela, inbertsio guztiek (eta FNTPk laborantzako azpiprogramen proiektuak negozioen arabera eta aurrekontu federaletik partaidetza berdinetan finantzatzea dakar) ez dute espero den efekturik emango.
Bibliak dio: "... eta inork ez du ardo berria botatzen ardo zaharretan; bestela, ardo gazia suhiltzaileen artean apurtuko da, eta isuri egingo da, eta suak galdu egingo dira; baina ardo gaztea ardo berrietan bota behar da; orduan biak gorde egingo dira. "
Nolabait, deserosoa da hazia ekoizteko lege berria noiz onartuko den galdetzea. Baina adopzioaren unean zaharkitzen ez bada ere, ez ditu arazo guztiak konponduko. Hazkuntza lorpenetan egile kopiak babesten dituzten lege eta araudiak osatzeko pakete oso bat behar dugu, kontserbazioen aurkako borroka, hazien ekoizpen gune bereziak sortzea, barietateen probak eta barietateak erregistratzea optimizatzea, ziurtagiriaren sistema hobetzea, haziak eta landaketa materiala ikertzeko helburuarekin eta kontrola indartzea. GMOren edukia, zaintza fitosanitarioa, etab.
Nekazaritza Ministerioak ondo ulertzen du hori, eta beharrezko aldaketen, gehiketen eta ezabaketen zerrenda dagoeneko prestatuta dago. Hau zerrenda bat besterik ez da, eta zenbat denbora gehiago beharko da dokumentu horiek guztiak prestatzeko, eztabaidatzeko, ukatzeko, berrikusteko, "zintzilikatzeko", etab. eta abar? Nor, noiz eta nola egingo da hori?
Mundu osoan, industria-sindikatuek lege eta arau proiektuak sortu eta sustatzen dihardute, oso soldatapeko adituen eta lobbyisten inplikazioarekin. Premiazkoa da beharrezko funtsak aurkitzea eta lan hori "aprobetxatzea"! Ez da denborarik geratzen eraikitzeko, eta ez dago "zaldunik" prest "andre ederra" itxaroteko prest - Errusiako hautaketa, azkenean, munduari bere aintza guztian erakusteko, hazi merkatu globalean gure lehiakideen artean, ai, ez dira behatzen.
Bide batez, 1945ean, aliatuak okupatutako Hannover-en BDP sortu zenean, Alemaniako hautaketaren oinarri material eta tekniko aberatsa, finantza boterea eta lehiakortasuna ezin ziren zalantzan jarri. Orduan, hazle alemaniarrak ez ziren herrialde garaileen hazien aurka elkartu, baina bai ekoizpen handiko barietateen ekoizpena azkar sortzeko eta sartzeko legezko aurrebaldintzak elkarrekin sortzeko. Biek sortu eta inplementatu zuten estatuari inolako pentsiorik eskatu gabe eta hautaketa eta hazien ekoizpen sistema suntsituaz alferrik kexatu gabe. Enpresa txikiak (askotan familiakoak) eta ertainak - Alemaniako hazkuntzaren oinarria, gerraosteko errautsetatik altxatu eta mundu mailara ahalik eta denbora laburrenean joan ziren.
Errusiako industria-sindikatu indibidualek behar duten eremu juridikoa sortzeko egiten dituzten saiakerak kaltegarriak eta zatituak dira eta, beraz, oso eraginkorrak dira. Egokia iruditzen zaigu ahaleginak batzea sindikatuetako baten ("okerrena") edo lan-talde baten barruan. Azken emaitza anbizioa baino garrantzitsuagoa da. Era berean, uste dut horrelako ekimenek ulermena topatuko dutela ministro gazteen artean (nekazaritza eta zientzia) eta esperientziadun lehendakariordearen artean.
FNTP 2025. urterako ezartzeak elikagaien segurtasunaren alorreko arriskuak murriztu beharko lituzke inportatutako hazietatik eta hazteko materialetatik kanpoko teknologiak erabiliz ekoizten diren produktuen kuota murriztuz. Gogorarazi dezadan FNTP presidentetzarako 350. zenbakiko Dekretuaren arabera garatu zela "Estatuko politika zientifikoa eta teknikoa nekazaritza garapenaren mesedetan ezartzeko neurriei buruzkoa". Dakizuenez, gure presidenteak zorrotz eta eraginkortasunez kontrolatzen du bere dekretuen betearazpena. Horregatik, ez dago zalantzarik FNTPren azken helburu adierazleak beteko direla.
Hori lortzeko tentazio handia dago metodo administratibo hutsen bidez. Adibidez, Estatuko Erregistroan atzerriko eta etxeko barietateen ratioa nahitaez erregulatuta. Baina zaila da Errusiako nekazaritza ustiategi handiak barietate politika "zuzena" ezartzearekin bat etortzea, askatasunez eta arduraz aukeratzeko aukera kenduta, Jainkoari esker, dagoeneko finkatutako merkatu ekonomia. Negozioaren helburua irabaziak lortzea da, eta ez hautaketa lorpen baten "nazionalitatea" zehaztea. "Laguna edo etsaia" irizpideak, bulego altuetan oso zabaldua, ez du inorentzat interesik prezio eta kalitate erlazioa askoz ere garrantzitsuagoa den arloetan.
Gainera, ikusmira laburreko ikuspegi batek ezinbestean sortuko du hautaketaren arloan nazioarteko lankidetza murriztea, mundu osoan aspaldidanik izaera eskuratu duena. Eta hori izan da hain zuzen bere garapen bizkortuaren faktore nagusia.
Bai, zehapenen eta kontra-zehapenen eskalatzeak ez du nazioarteko lankidetza garatzen laguntzen, hautaketaren eremuan barne. Berriki, askotan, mendebaldeko bazkideen aurkako salaketak entzuten dira lankidetza alde bakarreko ikuspegian, haziak eta erlazionatutako teknologiak Errusiara bakarrik bideratzera. Errusiako lehiakortasun barietateak eta hibridoak, ustez, ez dira onartzen Europako merkatuetan, ispiluen erantzunen garapena arrazoiz proposatzen ez bada. Inportazioen mende dauden laborantzako haziak Europatik Errusiatik hornikuntzen hornikuntzak (ozeanoaren zehar presiopean) egon daitezkeen kezkak ere badaude.
Baina, barkatu, Errusia da Mendebaldeko nekazaritzako produktuak inportatzea debekatzen duena, eta ez alderantziz. Europak Errusiako elikagaien enbargoagatik (urteroko galerak - 8,3 milioi dolar artekoa!) Intziri egiten du jada haziaren merkatuari bidea emateko. Alemaniak ez zuen "Nord Stream - 2" etsi, atzerritik izandako presio kolosala izan arren. Orduan, gurean inor ez da oraindik saiatu Europako merkatuetan sartzen EBkoak ez diren herrialde guztietarako barietateak probatzeko eta ziurtatzeko sistemen baliokidetasun maila lortzeko beharrezko eta berdinak diren prozedurak betez.
Baliokidetasun egoera lortzeko prozedura Alemaniako Barietate Sailak aurkeztu zuen (Alemania-Errusiako Nekazaritza-Elkarrizketa Politikorako Lankidetza Proiektuaren laguntzarekin) 2016an Altai Krai eremuan egin zen All-Russian lehen jardunaldian. Hala ere, "gauzak hor daude oraindik". Bien bitartean, EBko batzorde garrantzitsuak Ukraina, Moldavia eta beste hainbat herrialdetako kultur baliokidetasun egoeraren eskaerak aztertzen ari da.
Baliokidetasun maila emateari buruzko behin betiko erabakia hartzerakoan, Batzordeak herrialde eskatzaileari buruzko iritzia eskatu beharko dio formalki Europako Hazien Elkarteari (ESA). BDP ESAko kide esanguratsua da eta aktiboki parte hartzen du ESAk EBko Batzordeari aurkeztutako proposamen garrantzitsuen garapenean. Ugalketa eta hazien ekoizpenaren alorreko aldebiko lankidetza garatzeko eta lankidetza izpirituak gidatuta, BDPk Errusia EBri dagokion aplikazioan laguntzeko prest dagoela adierazten du. Hazle alemaniarrek interesa dute mundu mailan lehiakorra den hazkuntza eta haziak ekoizteko sistema bat sortzeko Errusian. Ados, hobe da baldintza berdinetan lehiatzea, lehiakide ahul batek merkatuak ez diren mekanismoetara joko duen beldurra baino eta estatu mailan neurri protekzionista debekatzaileak ezartzeko presioa egitea baino.
BDP hazle eta hazien hazleen Batasun Nazionalak (NSSiS) batera, alemaniar-errusiar lankidetza garatzeko proposamenak garatu zituzten landareen hazkuntza eta hazien ekoizpenean. Lehentasunezko neurriak barne hartzen dituzte, eta hori Errusiako aukeraketa etorkizun distiratsuago batean aurrera egitea ezinezkoa da. hots:
- Hazkuntza-garapeneko inbertsioen erakargarritasuna areagotzeko neurri osagarriak garatzea eta ezartzea lankidetza publiko-pribatuen eta pribatizazioen arabera;
- copyright-babesa fidagarria bermatzea hazkuntzarako lorpenetarako;
- barietateen egoera probatzeko sistema eta barietateen erregistroa hobetzea;
- ikerketarako haziak inportatzeko prozedura hobetzea;
- Errusiako Federazioari EBko estatuen barietate proben sistemaren baliokidetasun egoera ematea.
- Errusiako Federazioak nazioarteko hazien ziurtagiriaren sisteman integratzea;
- Errusiako industria sindikatuak hazleen eta hazien nazioarteko elkarteetan sartzea erraztea;
- bi herrialdeetako NPPOen arteko elkarrekintzarako mekanismoa hobetzea;
- nekazaritzako landareen hazien zirkulazioari buruzko Eurasiako Ekonomia Batasuneko Estatuek hitzarmena ezartzeko beharrezkoak diren barne prozedurak garatzeko atzerriko esperientzia positiboa erabiltzea;
- Hazien eta hazien arteko proiektu bateratuak gauzatzea, NSSiS eta Errusiako estatuko ikerketa institutuetako ordezkaritza bulegoen lehendik dauden proposamenetatik abiatuta.
Zoritxarrez, orain arte, onartutako plan edo bide orriaren arabera proposamen horiek gauzatzean bi herrialdeetako ministerioak eta sailak inplikatzeko saiakerak huts egin dute. Antza denez, denak pozik daude lankidetzarako indarrean dagoen araudi esparruarekin - 2013tik hautaketa eta hazien ekoizpenaren arloan bi asmo ministroren adierazpena.
Esparru osoko dokumentu honek oso positiboa izan du zalantzarik gabe. "Alemania-Errusiako Nekazaritza-Elkarrizketa Politikoa" Lankidetza Proiektuaren babesean hainbat ekitaldi egin ziren bi herrialdeetako agintari legegile eta betearazleen ordezkariek, industria sindikatuak. Akordio nagusi garrantzitsuak lortu ziren Errusiako eta Alemaniako hazle eta hazleen onurarako lan-arlo nagusiei buruz. Aldi berean, Interesen Adierazpen Bateratuaren barruan lan egiteko praktikak erakutsi du asmo askok horrela jarraitzen zutela. Hori dela eta, exekutibo arduratsuak, exekuzio baldintzak eta moduak adierazten dituen ezinbesteko gogorra behar dugu.
Ikus dezakezuenez, lan zail baina interesgarri asko daude aurretik! Arrakasta opa diegu guztioi!
Sergey Platonov, http://agro-max.ru