Errusiako legedian, babesteko baso-landaketen kontzeptua agertu da, eta arduradunak haien edukia esleitzen dira. 1ko urtarrilaren 2020ean sartu ziren indarrean "Lurren berreskurapenari buruzko" lege federalaren aldaketak.
Lurren jabeek babesteko baso-landaketak mantendu eta kontserbatu beharko dituzte. Eta estatu edo udal jabetzan dauden lursailetan hazten badira, ardura horiek agintariei egozten zaizkie.
Baso-landaketak babesleak dira, hain zuzen ere, gizakiak landatutako baso gerrikoak. Haien helburua hainbat objektu faktore natural eta antropogeno kaltegarrietatik babestea da. Nekazaritza-lurren kasuan, baso-gerrikoek lehorteari, uraren eta haizearen lurzoruaren higadurari aurre egiten laguntzen dute. Batez ere estepa, baso-estepa eta erdi-basamortuko eskualdeetan landatu edo ereinaren bidez antolatzen dira.
Legea onartzeko beharra babesteko baso-landaketen egoera juridikoa zehaztu ez izanak, haien erregistroaren eta mantentzearen gaiak ez zirela arautu esan zuen Nekazaritza Ministerioak RGri. Sobietar garaian sortutako baso gerrikoak jaberik gabe egon ziren urte askotan. Zuhaitzak legez kanpo zerratzen ziren egurra lortzeko, bide bazterrean bideak zabaltzeko edo bide bazterrean zerbait eraikitzeko botatzen ziren. Horrek guztiak ingurumen-arazoak areagotu zituen. Arau berriak ezartzeak hutsune horiek hein batean kentzen lagunduko du.
“Lege-proiektuak zehazten du lursailen jabeek babesteko baso landaketen mantentzea eta kontserbazioa bermatzeko betebeharra dutela. Aldi berean, landaketak estatuko edo udal titulartasuneko lursailetan kokatuta dauden kasuetan, eta hirugarren erakundeei erabiltzeko lagatzen ez diren kasuetan, ardura horiek agintariei esleitzen zaizkie», azaldu du Nekazaritza Ministerioko prentsa zerbitzuak. RG.
Lege-proiektuak Errusiako Nekazaritza Ministerioari eta Errusiar Federazioko entitateen agintaritza betearazleei dagozkien eskumenak ematen dizkie. Lursailen jabeak derrigortuta daude babes-baso-landaketen presentziari eta egoerari buruzko informazioa ematera, sailak zehaztu duenez.
Comment
Alexander Petrikov, Errusiako Zientzien Akademiako Akademia
Legeak nekazaritza-basogintzarako lege-esparrua garatzen du, nekazaritza-lurzorua berreskuratzeko eremu garrantzitsuena den aldetik. Hau garrantzitsua da estepa eta baso-estepa eskualdeetarako, non lurzoruan hezetasun falta dagoen, herrialdeko nekazaritza gune guztietan soro eta larre lurrak higaduratik babesteko.
Errusiako Nekazaritza Ministerioaren azken txostenaren arabera "2017an nekazaritza-lurraren egoerari eta erabilerari buruz", haize- eta ur-higaduragatik aztertutako laborantza-lurren 10 mila hektareatik, haize-higadura detektatu zen eremu batean. 485,44 mila hektarea (inkestatutako azalera osoaren % 1, 424,17), ura - 13,6 mila hektareako (% 1).
1996an onartutako "Lurren berreskurapenari buruzko" lege federalaren bertsio zaharrean, art. 7 nekazaritza-basogintza mota orokorrak ezarri ziren (higaduraren aurkakoa, soroen babesa, larreen babesa), baina ez zen zehaztu horiek guztiak babesteko baso-landaketak hobetu behar zirenik, baso-gerriko deiturikoak.
Ez zen finkatu berrezartzeko babes-baso-landaketak kokatzen diren lursailen eskubideen titularrak baso-uhalak egoera egokian mantentzera behartuta daudenik. Halaber, ez zen ezarri estatuko agintariek eta tokiko autogobernu-erakundeek, beren eskumenen barruan, babesteko baso-landaketak babesteko neurriak antolatzea.
Legearen nobedade bat 20.1. artikulu berezi bat da, zeinak ezartzen dituen baso-landaketak babesteko berreskuratzeko prozedura, kontabilitate horren menpeko informazioa emateko osaera, forma eta prozedura. Kontabilitate prozedura onartzea Nekazaritza Ministerioaren eskumenei dagokie. 29.1 artikulua. Halaber, ezartzen da Nekazaritza Ministerioak zehazten dituela babesteko baso-landaketak hobetzeko Arauak eta horiek zaintzeko neurriak gauzatzeko zehaztapenak. Kontuan izan behar da Errusiako Nekazaritza Ministerioak arau horiek onartzeko eskumena zuela («baso-landaketak babesteko landaketak mantentzeko arauen bertsio zaharrean») lehenago (lege zaharraren arabera), baina ez ziren inoiz onartu, nor ziren argi ez zegoenez.bete behar dute.
Baso-gerrikoen egoera juridikoaren ziurgabetasunak, haien kontabilitate- eta mantentze-arauen ordenak, azken batean, jaberik gabeak, degradatuak eta sute-arrisku-iturri izatea ekarri zuen. Haien erreprodukzioa ez zen aurrekontu federaletik berariaz finantzatu.
Zenbait eskualdek eskualdeko aurrekontuetatik (adibidez, Krasnodar Lurraldea) diru-laguntzak esleitu zituzten haiek zaintzeko; zentro federalak partzialki kofinantzatu zituen gastu horiek eskualdeko berreskuratze programa orokorrak laguntzeko. 2018an Nekazaritza Estatuko Programa Ezartzeari buruzko Txosten Nazionaletik ondorioztatzen denez, nekazaritza-baso-jarduerak 119,1 mila hektareako azaleran bakarrik egin ziren.
Dakizuenez, 2020ko otsailerako, Nekazaritza Ministerioak zirkulazioan nekazaritza lurrak eta lurren berreskurapena garatzeko programa bat garatu beharko luke. Komeni da nekazaritza basogintza programa honen parte izatea. 1ko uztailaren 2020ean indarrean sartuko den lege berriak horretarako oinarri juridikoa sortzen du.
Iturria: https://rg.ru/