Elena Fastova Nekazaritza sailburuordeak nekazaritzako industria-multzoari estatu laguntza sistemaren aldaketa nagusiei buruz hitz egin zuen Rossiyskaya Gazetari egindako elkarrizketan.
Hasiera batean, aurten nekazaritza-industriarako estatuaren laguntza iaz baino txikiagoa izan da. Zenbat gehitu zen? Guztiaren zenbat gastatu zen ereiten?
Elena Fastova: 2023rako hasierako aurrekontua 445,8 milioi errublo izan zen. Orain arte, zenbatekoa ia 26,7 milioi errublo handitzea lortu dugu, 472,5 milioi errublora. Beraz, lehen hiruhilekoan, nekazaritza produktuak garraiatzeko fondoak gehitu genituen - 4 milioi errublo. Aleen prezioen egoera kontuan hartuta, aurreikusitako 10 milioi errublo laguntzari laguntza kopuru bera gehitu diogu. Diru-laguntzei sustagarri eta konpentsatzaile tradizionaletarako, igoera 5,5 milioi errublo inguru izan zen aurreko urtearekin alderatuta. Hau da, funtsak nekazaritzako ekoizleen laguntza zuzenera bideratzen dira batez ere. Ereite kanpainari dagokionez, momentuz nekazariek 12 milioi errublo inguru bidali dituzte ongarri mineralen kostuak konpentsatzeko.
Nahikoa izango al da nekazarientzat lehentasunezko maileguetan esleitutako mugak? Zertan gastatzen dira gehien?
Elena Fastova: Lehentasunezko maileguak dira gehien eskatzen diren laguntza neurriak. Urtero handitzen ditugu mugak. Baina, dena den, nekazaritza ekoizleak kezkatuta daude ez ote duten diru esleipen nahikorik izango. 2022ko epe berarekin alderatuta, muga horien barruan gaude oraindik. 19 milioi errublo esleitu ziren mailegu laburretarako. Literalki maiatzean, norabide honetarako zenbatekoa handitu genuen, nekazaritza ekoizleek oso azkar menderatzen baitzuten hasieran esleitutako dirua. Inbertsio-proiektuetarako maileguak modu aktiboagoan erabiltzen ari dira aurten ere: urte horretan 2,8 milioi errublo diru-laguntza esleitu baziren, aurten - dagoeneko 5,5 milioi errublo. Laguntza mota hau oso beharrezkoa dela ulertzen dugu, beraz, eskatu gabeko diru-laguntzak kaleratzen diren heinean, mailegu berrien zenbatekoak berehala handitzen ditugu. Uzta kanpainan mugak gehitzeko aukera izango dugula espero dugu.
Mailegu gehienak (% 41) laborantza ekoizpenean gastatzen dira. Inbertsio-maileguetan, aurten, nekazaritza-produktuen transformazioari lotutako proiektuetarako mailegu-beharrak nabarmen hazi dira. Eta hori ona da, segmentu honetan birbanaketa maila altua garatu behar dugulako.
Zein laguntza-neurri esan daiteke ezezagunak nekazarien artean? Ezeztatu egingo dituzu? Eta, alderantziz, zer diru-laguntza jarriko duzue?
Elena Fastova: Ez dugu ezohiko laguntza neurririk: urteko diru-aurrekontuaren exekuzioa %99,9koa da. Baina aldaketak aurreikusita daude. Orain bi diru-laguntza daude: suspergarriak eta konpentsatzaileak. Funtsean, estimuluaren diru-laguntzaren ideia ekoizpena handitzea zen. Baina gaur egun ia elikadura segurtasuna lortu dugu arlo guztietan, eta arlo batzuetan gainditu dugu. Hori dela eta, datorren urtetik aurrera bi diru-laguntza hauek batuko ditugula erabaki zen, pizgarriak kenduz. Gure zeregina ekoizpena zaintzea eta laguntzea da, eta ez estimulatzea.
Iaz, nekazaritza ekoizpenaren kostua nabarmen igo zen. Zenbateraino konpentsatzen du estatuaren laguntzak hazkunde hori?
Elena Fastova: Gure zeregin nagusia ez da hainbeste kostu inflazionalak konpentsatzea, nekazaritza ekoizpena laguntzea baizik. Baina posible da kostuen egituran estatuaren laguntzaren kuota kalkulatzea. Industriaren arabera aldatzen da. Kalte-ordain handiena esne-hazkuntzan jasotzen da, baita ahuntz eta ardi hazkuntzan ere -%8,7. Eta, adibidez, barazkien ekoizpenean, kalte-ordaina ez da hain handia -% 3ren barruan.
Dagoeneko 472,5 milioi errublo bideratu dira aurten nekazaritzako industria-multzoari laguntzeko, hau da, hasieran aurreikusitakoa baino 26,7 milioi errublo gehiago.
Azkenaldian, nekazaritza produktuen garraiorako diru-laguntzak handitu dira. Nork jasoko du diru hori? Gastu-partida hori berrikustea aurreikusten al da?
Elena Fastova: Garraio kostuen igoera nabarmena izan dela eta 2022ko uzta handitik alea esportatu behar dugulako, aleen esportaziorako finantzaketa kopurua 7 milioitik 11 milioi errublora igo dugu. Diru-laguntza hori zuzenean nekazaritzako ekoizleek jasotzen dute. Edozein garraio motaren kostuaren %25 da -trenbidea, itsasoa, ibaia, errepidea. Errusiako Trenbideetarako noranzko bakarreko garraiorako diru-laguntza ere badago - konpainiari %100 itzultzen zaio eta nekazaritza-ekoizleak lehentasunezko tarifa bat du aleak, olio-haziak, prozesatzeko sakoneko produktuak eta arraina garraiatzeko. Hemen, hasiera batean aurreikusitako 2,3 milioitik 6,3 milioi errublora ere handitu dugu laguntza.
Urte honetatik aurrera, enpresa txikiek eta autonomoek barazkiak eta patatak landatzeko estatuaren laguntza jaso dezakete. Laguntza hau beharrezkoa al da?
Elena Fastova: 2023 milioi errublo bideratu dira 5an barazkiak eta patatak hazteko programa berri baterako. 2022an arlo honetan esleitu zenaren bikoitza da. Aurten, lehen aldiz, laguntza hori jaso ahal izango dute ustiategi laguntzaile pertsonalek eta forma txikiek. Orain arte, 170 milioi errublo hautatu dira programaren barruan. Baina sortutako kostuak konpentsatu egiten dira, eta oraintxe ixten ari dira barazkigintzan. Hori dela eta, argazki osoa (kopuru horren ehunekoa autonomoek eta forma txikiek hartu zuten barne) hirugarren hiruhilekoan ikusiko dugu. Ziur nago laguntza neurri hau eskaria izango dela.
Duela urtebete esan genuen laboreen %10 baino gutxiago aseguratuta dagoela herrialdean. Zer aldatu da ordutik? Zergatik ez da eskatzen nekazaritza aseguru programa nekazarien artean?
Elena Fastova: Oinarri oso baxu batetik abiatu ginen: 2018an, ez zegoen ia nekazaritza asegururik. Eta 2022a %8,6rekin amaitu genuen. Beraz, hazkundea dago. 2019az geroztik, urtero %1 hazi gara nekazaritza-lur aseguratuen estaldurari dagokionez. Urte horretan, aseguru mota berri bat sartu genuen, larrialdietarako, eta horrek estaldura handitu zuen.
Bi arrazoi daude nekazaritza aseguruaren ospea ez izatearen arrazoiak. Aurretik, nekazaritza ekoizleek esperientzia negatiboa izan zuten: uztak aseguratzen bazituzten, askotan ez zuten kalte-ordainik jasotzen. Horregatik, orain zaila da egoera aldatu dela sinestatzea. Eta bigarren arrazoia gure errusiarra da agian, dirua gastatu nahi ez duzunean lehertuko delakoan. Dena den, ereindako azaleraren %50 baino gehiago aseguratu duten eskualdeak ditugu. Hau Tambov eskualdea da, Trans-Baikal Lurraldea, Primorye. Konturatu ziren asegururik gabe, oro har, uzta osoa gal dezakezula inolako kalte-ordainik jaso gabe.
Abere-hazkuntzan, emaitzak askoz baikorragoak dira - batez beste, abereen % 40 aseguratuta dago Errusian. Eta kopuru hori %100era jotzen duen eskualdeak daude. Abeltzainek dagoeneko bizi izan dute galerak konpentsatzen direla, ez dago beldurrik, beraz, aseguruetara sartzen dira. Uste dut laboreen aseguruan ere inflexio puntu bat gertatu dela. Gure aurreikuspenen arabera, 2023an aseguratutako azaleraren %9,5eko muga gaindituko dugu, eta datorren urtean %10era hurbilduko gara.
Nola da atzerriko softwarearen inportazioa ordezkatzea?
Elena Fastova: Duela urtebete, industria-batzorde bat eta laborantza-ekoizpenerako, abeltzaintzarako eta prozesatzeko hiru eskumen zentro sortu ziren, 2023an laugarren bat agertu zen -arrantzarako. Haien zeregina gaur egun inportatutako eta ordezkatu behar diren software produktuak nabarmentzea da. Dagoeneko sei proiektu garrantzitsu aukeratu eta onartu ditu gobernu batzordeak, bi norabide bakoitzean. Horietatik hiru dagoeneko martxan daude, bik gobernuaren diru-laguntzak jaso dituzte. Lana aurrera doa, eta negozioak aktiboki parte hartzen du horretan.