Zalantzarik gabe, 2018ko udako gai nagusia Europako hainbat herbizida ekoizlerentzat dumping-aren aurkako zergak ezartzea izan zen Eurasiako Ekonomia Batzordearen erabakia.
Suposatzen da Europako herbizida ekoizleek tasa berezi bat ordainduko dutela produktu bakoitzaren aduana-balioaren %28tik %52ra bitartekoa. Erabaki honek nabarmen aldatuko du Errusiako landare-produktuen merkatuaren egoera.
Bidesaria 2016ko abenduan hasi zen. Orduan, Errusia, Bielorrusia eta Kazakhstango lau konpainiek (Firma Avgust CJSC, Shchelkovo Agrokhim JSC, Avgust-Bel CJSC eta Astana-Nan LLP) Eurasiako Ekonomia Batasunera jo zuten dumpingaren aurkako ikerketa bat egiteko eskaerarekin. Konpainiek esan zuten Europako kideek herbizidak inportatzen ari zirela EAEUko herrialdeetara (Errusia, Bielorrusia, Kazakhstan, Kirgizistan eta Armenia) prezio baxuetan. Eta horrek kalte handia eragiten die bertako ekoizleei.
Ikerketak ia urte eta erdi iraun zuen. Ondorioz, Eurasiako Ekonomia Batzordeak eskatzaileen jarrera onartzen zuen eta ekainaren 30etik aurrera bost urteko dumping-aren aurkako zergak ezartzea erabaki zuen. Zergaren zenbatekoa herbiziden aduana-balioaren ehuneko gisa ezarri zen.
Erabakian, Eurasiako Ekonomia Batzordeak dumpingaren aurkako zergarik ezarriko ez duten herbizida barietateen zerrenda ere zehaztu zuen:
- penoxulam osagai aktibo bat duten herbizidak 25 g/l-ko kontzentrazio molekularrean;
- Azimsulfuron osagai aktibo bat duten herbizidak 500 g / kg-ko kontzentrazio molekularrean;
- cyhalofop-butyl osagai aktiboa 100 g/l-ko kontzentrazio molekularra eta osagai aktiboa penoxulam 13,33 g/l-ko kontzentrazio molekularra duten herbizidak.
Kalkuluak eta erreklamazioak
Errusia, Bielorrusia eta Kazakhstango herbizida ekoizleek galera ekonomikoei egotzi diete euren ekimena. Atzerriko herbizida merkeagoek 2015ean etxeko produktuek merkatu kuota murriztu zuten, produkzioa murriztu zuten, enpresek irabaziak galdu zituzten eta lantegietan lanpostuak moztera behartu zituzten. Eta 2016an, etxeko enpresak botiken prezioak %12 murriztea behartu zuten, Europako herbizida merkeagoekin lehiatzeko.
Eskatzaileek zirkunstantzia garrantzitsu batean jarri zuten arreta: prezio merkeagoan, Europako lankide-lehiakideek EAEUko herrialdeetako merkatuan bakarrik saltzen zituzten drogak. Beren merkatuetan, herbizida hauek hiru aldiz gehiago kostatzen dira batez beste. Zein da Errusiako nekazaritza ekoizleekiko aurrekaririk gabeko eskuzabaltasun horren arrazoia?
Vladimir Alginin, Landare Kimikoen Babeserako Produktuen Fabrikatzaileen Errusiako Batasuneko zuzendari exekutiboa:
- Dagokion agintari eskudunak (EEE) egindako ikerketa independente batek frogatu zuen, prezioen desberdintasun larria zela eta, EAEU industriak kalte material larriak jasan zituela. Europako barne merkatuan eta EAEU merkatuan prezioen aldea %300era iritsi zen. Europako ekoizleen prezioen presio handiarekin lotuta, EAEUko ekoizleen kuota ageriko kontsumoan (eta Europako ekoizleen kuota handitu) sistematikoki murriztu zen, eta horrek oso eragin negatiboa izan zuen industriaren etekin ekonomikoan. eta geroko garapena.
Europako fabrikatzaileak ez daude guztiz ados ikerketaren emaitzekin, beren jarrera argudiatuz prezioen datuen zehaztasun faltagatik, errusiar errubloaren debaluazioaren faktorea, Txinatik herbizida inportatzea eta beste arrazoi batzuengatik. Anton Pushkarev, Syngenta LLCko Komunikazio burua "Plant Protection" egunkarirako egindako iruzkinean zera adierazi zuen:
- Ez dugu arrazoirik ikusten EBtik datozen herbiziden gaineko dumpingaren aurkako zerga bat ezartzeko. Ikerketaren emaitzei buruzko txostenak argi erakusten du ikerketa aldian (2013 - 2016) ez zela kalte materialik izan Errusiako ekoizleentzat - JSC Shchelkovo Agrokhim eta CJSC Firm August. Aldi berean, dumping-aren aurkako zerga ezartzeak Errusiako nekazaritza-sektorearen lehiakortasunean eragin negatiboa izan dezake.
Hala ere, erabakia hartu da. Galdera nagusia zer gertatuko den da.
Abuztuan gertatuko da dena. Edo ez?
Landarezaintzako produktuen industriako adituak eztabaidatzen ari diren bertsioetako baten arabera, hartutako erabakiaren ezarpena epe jakin baterako atzeratu daiteke. Hori zeharka frogatzen du Errusiako Nekazaritza Ministerioaren jarrerak, zeinak neurriz eta zuhurtasunez komentatzen baitu egoera. Europako Batasunetik Eurasiako Ekonomia Batasuneko aduana-lurraldera inportatutako herbiziden aurkako dumping-aren aurkako neurriak ezartzeari buruzko ekaineko bileran, Errusiako Nekazaritza ministroa Dmitri Patrushev adierazi zuen:
- Azkenaldian, laborantza ekoizpenaren alorreko industria-sindikatu eta elkarteen eskaera ugari egin dira neurri hau ezartzea atzeratzeko. Erabaki oker bat eta ondorio negatiboak hartzea baztertzeko, kontsulta osagarriak behar dira.
Jakina, kontsultak eta negoziazioak abian dira, eta horietako gehienak oraindik ez dira iragarri. Errusiako fabrikatzaileek uste dute ez dagoela arrazoi larririk Eurasiako Kontseiluaren erabakiaren ezarpena atzeratzeko.
Vladimir Alginin, Landare Kimikoen Babeserako Produktuen Fabrikatzaileen Errusiako Batasuneko zuzendari exekutiboa:
- EAEU industriarentzat dumping-aren kaltea nazioz gaindiko erakundeak -EEE-k frogatu duelako, zerga moduko dumping-aren aurkako neurria hartzea justifikatua eta legezkoa izango da. EAEBko herrialdeetako nekazaritza-ekoizleen beldur guztiak herbiziden prezioen igoeraren eta barnean ekoitzitako antzeko prestakinekin ordezkatzearen inguruan erabat berdindu ziren. Ildo horretatik, ez dago legezko neurri hori ez hartzearen aldeko beste argudio seriorik. Dumpingaren aurkako zergak ezartzeko epea Eurasiako Ekonomia Kontseilu Gorenaren bileraren ondoren onartuko da.
Ez da denbora kontua, ondorioak baizik.
Bitartean, dumping-aren aurkako zergak ezartzearen aldekoak zein aurkariak ziur daude arazo nagusia ez dela hartutako erabakia ezartzeko garaia, haren ondorioak baizik. Bi herbizida ekoizle handik neurriak hartu dituzte dagoeneko betebeharrak ezartzeko. Syngenta eta BASF enpresek borondatez hartu zituzten "prezio-konpromisoak": sendagaiaren bolumen jakin bat baino gehiago inportatu eta gutxienekoa baino prezio baxuagoan salduko zutela agindu zuten.
Anton Pushkarev, Syngenta LLC Komunikazio burua:
- Dumpingaren aurkako ikerketan, harreman garden eta lan-harreman bat garatu da Syngenta eta Eurasiako Ekonomia Batzordearen artean. Negoziazioen ondorioz, Syngenta-k prezio-konpromiso bat sinatu zuen, EBko kontsumitzaileei kalitate handiko EBko herbizida etenik gabe hornitzea bermatzeko premian oinarrituta, baita trantsizio-epe arin bat bermatzeko ere, tokiko ekoizpenaren alorrean ditugun konpromisoak. ezarriko da.
Prezio-konpromisoari esker, Syngenta-k EBk ekoitzitako herbizidak saltzen jarraitzea ahalbidetuko du EAEUren merkatuan, industria nazionalari kalterik egiten ez dioten prezioetan eta dumping-aren aurkako zergarik gabe.
Dumpingaren aurkako tasak ezarri ondoren herbiziden prezioaren igoerak kezkatzen du gehien merkatua. Jakina, Europako hornitzaileetatik inportatutako botiken prezioak (Sygenta eta BASF izan ezik) dumping-aren aurkako tasen zenbatekoan haziko dira gutxienez.
Errusiako fabrikatzaile nagusiek, bere aldetik, EAEUko estatu kideei akordioak sinatzea eskaini zieten herbiziden prezioen hazkunde arrazoigabea saihesteko. Dagoeneko Bielorrusiako Errepublikarekin sinatu da dokumentu hori, beste herrialde batzuekin akordioa amaitzen ari da. Bost urte hauetarako prezio zerrendak eta beste neurri batzuk finkatzeko Errusiako nekazaritza sindikatuekin akordioak sinatzeko ideia ere eztabaidatzen ari da.
Hala ere, merkatuko adituek uste dute herbiziden prezioen igoera oraindik ere Errusiako ekoizleek eragin ezin duten arrazoiengatik gertatuko dela. Adibidez, herbizidak ekoizteko osagai aktiboak Txinatik hornitzen direlako. 2018ko lehen hiru hilabeteetan bakarrik, Txinako osagai aktiboen hornidura %19 jaitsi zen, eta prezioak %20 igo ziren bitartean. Horrez gain, BEZa handitzeko lege bat onartzeak, beste tasa eta tarifa batzuk igotzeak Errusiako herbiziden kostuan eragingo du.
Defendatu eta defendatu
Bitartean, paperezko bertsioan ere herbiziden gaineko dumpingaren aurkako zergak merkatuan eragina izan dute. Eta eragin hori positiboa da zalantzarik gabe. Europako fabrikatzaileek ekoizpena Errusian kokatzeko ahaleginak areagotu dituzte. Gogoratu Bayer kezkak 2020rako Errusian saltzen diren landare-babeserako produktuen % 60 ekoitziko duela (egun % 30 baino ez da ekoizten), Syngenta-k herbizida ekoizpenaren % 2019 lokalizatuko duela 80rako, DuPont Errusiako landare berrietan ere pentsatzen ari da eta gai hau Nekazaritza Ministerioarekin eztabaidatzen ari da.
Badirudi dumping-aren aurkako zergak laborantza babesteko industriaren interesen alde lanean ari direla, Errusiaren barneko ekoizpenaren garapena suspertuz. Bestela, Errusiako landare-produktuen industriak ez du etorkizunik izango. Europako ekoizleak ez dira beti hain "jatorrak" izango errusiar nekazariekin. Gaur egungo prezio baxuak atzerriko merkatuak konkistatzeko taktika klasiko bat dira, marketinari buruzko edozein testuliburutan deskribatuta. Barne ekoizpenak prezioen gerratik bizirik irauten ez badu eta porrot egiten badu, posible izango da prezioak igotzea. Europako mailara behintzat, hau da, hiru aldiz. Edo gehiago. Merkatua zuzentzen duzunean, edozein prezio agindu dezakezu.
Horregatik, herrialde askok beren merkatuak babesten dituzte hainbat modutan, besteak beste, betebeharrak ezarriz. Errusiako landare-produktuen ekoizleek bat egin izana eta beren interesak modu zibilizatuan defendatu izana, lehia zuzena lortzeko zelaiak berdintzearen adibide ona da.
Vladimir Alginin, Landare Kimikoen Babeserako Produktuen Fabrikatzaileen Errusiako Batasuneko zuzendari exekutiboa:
- Nekazaritza ekoizleen aldetik, herbiziden merkatuaren egoera ez da funtsean aldatuko. Gainera, etxeko eta Europako botikekin guztiz hornituko dira. Azken produktuaren kostuan herbiziden partaidetza hutsala denez, ez da espero produktuen prezioen igoera nabarmenik.
Europako ekoizleen aldetik, herbiziden sorta-lerroak bere horretan jarraituko duela aurreikusten da, eta horrek ez du mugatuko kontsumitzaileen aukera askea.
Europako enpresentzako dumping-aren aurkako neurria pizgarri bat da etxeko enpresetan herbiziden ekoizpena areagotzeko bidesaria eta ekoizpena Errusiar Federazioan gehiago lokalizatuz.
Barne-industriaren aldetik, dumping-aren aurkako neurriak merkatuko lehia-baldintzak berdinduko ditu, eta, aldi berean, EAEUko enpresen produkzioa hedatzen, lanpostu berriak sortzen eta zerga-sarrerak handitzen lagunduko du. maila ezberdinetako aurrekontua.
Europako eta Eurasiako fabrikatzaileentzako lehiakortasun-baldintzen berdinketak lankidetzarako aukera berriak irekitzen ditu. Esate baterako, etxeko enpresetan herbizida produkzioa areagotzea Errusiar Federazioko lurraldean landare-babeserako produktuen ekoizpena bidesaria, gero eta azkarrago lokalizatuz, teknologia-transferentzia eta nekazaritzako ekoizleentzako produktu berriak sortzeaz, ikerketa eta garapen proiektu bateratuak. . Landare babesteko produktuen ekoizle errusiarrak prest daude interesa duten enpresa guztiekin lankidetza horren moduak eta formak eztabaidatzeko. Larisa Yuzhaninova.
Iturria: https://www.agroxxi.ru